Zgodnie z obowiązującymi przepisami (art. 43a ust. 1 i 1a ustawy z 27 sierpnia 2004 r.), uprawnienia do wystawiania refundowanych recept mają lekarze, którzy zawarli umowę z NFZ na świadczenie podstawowej opieki zdrowotnej, ambulatoryjnej opieki specjalistycznej lub leczenia szpitalnego. Takie prawo przysługuje też emerytowanym lekarzom wystawiającym recepty dla siebie lub najbliższych oraz niektórym pielęgniarkom.

Planowane zmiany mają na celu rozszerzenie uprawnień preskrypcyjnych, co ma znieść obecne ograniczenia w dostępie do darmowych leków oraz zapewnić równouprawnienie wszystkich lekarzy. Motywacje z 2016 roku, które uzasadniały wprowadzenie ograniczeń, są już nieaktualne, a zmiany wprowadzone w 2019 roku umożliwiają lepszą kontrolę leczenia pacjentów.

Proponowane zmiany zakładają także wprowadzenie usprawnień technicznych, które umożliwią automatyczne przypisywanie uprawnień pacjentom na podstawie wieku, bez konieczności wpisywania kodu uprawnienia na recepcie.

Najwyższa Izba Kontroli (NIK) poddała w wątpliwość podstawę prawną udzielania dotacji celowych przez Ministra Zdrowia dla Instytutu „Pomnik – Centrum Zdrowia Dziecka” oraz innych instytutów badawczych. Nowelizacja ustawy ma doprecyzować przepisy ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, aby zapewnić jednoznaczną podstawę prawną dla takich dotacji.

Zmiany mają na celu doprecyzowanie, że instytuty badawcze mogą otrzymywać dotacje na realizację inwestycji budowlanych oraz innych projektów inwestycyjnych. Dotyczą one art. 4 ust. 3 pkt 4 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej oraz powiązanych przepisów.

Nowe przepisy będą miały zastosowanie do umów zawartych przed ich wejściem w życie, co umożliwi dostosowanie istniejących umów do nowych regulacji. Ma to na celu zapewnienie jasności przepisów i usprawnienie procesu udzielania dotacji.